【要闻】合肥都市圈八市签订10大行业合作框架协议

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12月28日，古老美丽的江城芜湖、阳光普照、和平祥和、合肥都市圈城市党政领导第九次会商会议在这里隆重召开。

自2006年发端以来，13年间，合肥都市圈逐年变化，一步步走上台阶，完成了从省会经济圈到合肥经济圈、合肥都市圈的战术升级。 今天的合肥都市圈，是全省优质快速发展的重要增长极，是引领现代化五大快速发展的美丽安徽建设的重要推进极。

立足于新的出发点，开辟新的征兵。

在今年的会议商会上，会议领导人以一体化共建都市圈为中心创造了强有力的活跃增长极主题，共商深化合作，共同快速发展，共同创造了互利共赢的新局面。

在此期间，合肥、芜湖、蚌埠、淮南、滁州、六安、鞍山、桐城8个城市围绕工业、生态环境保护、交通基础设施等10个行业签署了合作框架协议，签署了更紧密的命运共同体，成为合肥都市圈更高水平、更广行业

携手，励石，更辉煌的都市圈正在江淮大地崛起。

工业构建点产业联盟

八市将推进家电、电子报、汽车和零部件、高端装备四大产业集群建设，快速发展新兴产业，推进前所未有的产业转型升级，加快产业人才培养，推进产业集聚融合快速发展。

在新兴产业方面，合肥新型显示、集成电路、智能语音、生物医药、创意文化、芜湖机器人、新能源汽车、通用电气、蚌埠新材料、电子新闻、生物医药、鞍山先进轨道交通装备、高端数控机床、滁州智能家电、重要电子材料、淮南

在之前传出的产业转型升级中，推进合肥汽车、芜湖建材、蚌埠生化工业、鞍山钢铁、滁州家电、淮南煤电和煤系固废综合利用、六安农副食品、木竹家庭和钢铁加工、桐城印刷包装等先前传出的产业转型升级，实现高端化。

在人才培养方面，抓好人才第一资源，以合肥市百几千万的培训工程为抓手，各地经济管理干部不断提高新技术、新产业、新业态、新模式经济建设能力。 并积极吸引高校、科研院所和领域、公司，培养比较专业的技术人才，提高圈内公司的创新能力。

据悉，围绕做大家电、高端装备、电子报、汽车零部件、食品加工、生物医药、能源、化工等区域性特征产业，由各市经信局主导，率先成立汽车、零部件、机器人等产业联盟。 协商都市圈年度事业规划，以产业快速发展、园区共建行业为中心，滚动编制都市圈年度重大项目和合作事项。

生态环境保护共商共享环境信用系统

八市将不定期召开合肥都市圈八市生态环境保护合作会议，加强城市间生态保护和污染防治工作的交流，协商重大合作事项，争取越来越多国家的支持。 八市还将建立健全流域生态补偿制度，逐步提高长江流域、巢湖流域内主要支流的环境控制要求，完善环境保护责任追究和环境损害赔偿制度体系，推进环境信用体系建设，共享公司诚信文件，对环境失信公司进行联合惩戒。

八市将共同建立生态环境风险防范体系，建立突发环境事件应急处置联动机制，建立共同应对区域突发生态环境问题的联合监测、联合执法和交叉执法机制，建立共同打击环境违法行为的行政区际建设项目环评审批联席会商制度、行政区际访问协议解决制度

八市还将共同推进水污染治理、大气污染防治、污染天气预报合作、固体废物解决和处置等污染防治工作，形成较为有效的联合防治、联合治理机制，共同推动区域环境整体改善，推动更优质、更快发展。 另外，探索建立区域生态环境一体化新闻共享平台，加强实现环境监测数据、污染源大数据共享的水、气、土壤、固废、生态修复等环境科技研究，共享环境科研成果的区域内环保公司、环境污染第三方管理、环境咨询

交通基础设施不断提高地区交通一体化水平

地区发展迅速，交通先行。 八市在加快圈内交通基础设施建设、加快现有合作项目建设的基础上，合作联动圈内交通运输部门，以开通断头路为年度合作要点，加快道路项目建设进度，不断提高区域交通一体化水平。

在通过省断头路的项目中，g329 (合肥、滁州、鞍山、蚌埠)项目明年合肥段将继续推进定远界段、庙岗段、柘皋段、柘皋至夏阁段等4段建设，完成夏阁至含山段前期工作。 滁州段以完成前期工作为目标的鞍山段将继续推进前期事业。 蚌埠段继续修建长淮卫淮河大桥至怀远段29.2公里。 g312 (合肥、滁州)项目，争取明年合肥段完成前期工作，开始建设。 鞍山段将与滁州段合作完成前期工作，努力开工建设。 六安段六安西至大区店段通车，叶集段以通车为目标，城区段快车道改造段开工建设。 此外，g206 (蚌埠、淮南、合肥、六安、桐城)项目、s102 (合肥、淮南)项目取得新进展。

在通过市间断头路的项目中，g346 (六安、合肥、鞍山)明年六安段完成舒茶至东汤池段约6公里的前期工作，年底前开工建设，在舒城县五显至金安区毛平厂约15.5公里段的年内完成。 合肥段建成通车。 g237 (六安、淮南)、s330 (六安、合肥、芜湖)、s329 (合肥、六安)、s325 (六安、淮南)、s240 (六安、淮南)、s218 (合肥)、芜湖

不仅如此，都市圈还将共同推进其他城际交通项目，进一步加强省要点高速公路的协调配合力度，合肥、滁州、蚌埠、六安、芜湖将共同推进若干工程前期工作。 另外，市际进一步的信息表达合作，将在本轮交通基础设施国土空间规划编制过程中，搞好边界路段的规划设计联系。

教育共享高质量资源提高教育质量水平

为了实现优质资源共享，提高都市圈教育教学水平，帮助都市圈经济快速发展，每年举办合肥都市圈教育教学观摩活动，都市圈城市轮流举办。 并邀请各都市圈城市30多名优秀骨干教师到举办地参加教育教学观摩活动。 此外，发挥都市圈大学科技成果外溢效应，加强各市与中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学的战术合作。

寿县、霍邱、定远三县派出10名教育教学管理者到合肥市，怀远县派出10名到芜湖市，桐城市派出10名到鞍山市锻炼工作、岗培训。 合肥市教育局召集优秀教师到寿县、定远县，鞍山市召集优秀教师到霍邱县，芜湖市召集优秀教师到怀远县进行学术交流活动。 计划在合肥一中和霍邱一中的一对合作。 芜湖市、鞍山市计划在高质量高中和都市圈铁县的高中配对进行合作。

另外，各市将在都市圈开展高校、中等职业教育集团化办学、合作办学模式、产教融合模式等方面的探索，加强都市圈基础教育行业的交流合作。

科学技术革新

构建具有核心竞争力的区域创新体系

八市多次构建一体化创新体系，谋求产业协同快速发展大体上是统筹城市科技资源，凝聚创新要素，强化创新功能，提高合作水平，拓展合作行业，建立长时间科技交流与合作关系，建立具有核心竞争力的区域创新体系，合肥都市圈城市互补互利

支持科技创新平台的共同建设。 依托合肥综合性国家科学中心，加快2+8+n+3创新体系的形成，取得原创成果，带动合肥综合性国家科学中心，以合肥滨湖科学城、芜湖产业创新中心等建设为重要载体，实现国际水平的交叉前沿研究平台和产业创新转化平台。

推进科学技术成果的转化。 发挥安徽创新馆、皖江技术大市场等科技服务平台和科技中介服务机构的功能，联合举办各类成果交易会、科技金融对接会、科技研讨会等活动开展交流与合作，构建全国具有重要影响力的科技大市场，打造资本、技术、 推动新闻等各类生产要素的流动，参与长三角地区技术市场联盟，共同构建长三角地区技术转移服务平台，促进科技成果的转移化和宣传应用。

构建一体化的产业体系。 支持各市开发区在科技创新、产业合作、人才引进、新闻共享、管理服务等行业开展合作。 培育具有国际竞争力的创新型公司，建设新型显示、集成电路、微电子、人工智能、智能语音等新兴产业，形成配置类脑芯片、靶向药物、新一代人工智能应用等先导产业，分工协作、特征互补创新迅速发展，形成一体化格局。

此外，八市还将推进量子新闻和量子科技创新研究院建设，竞争量子新闻科学国家实验室等建设，建设科研平台项目。

农业加速圈农业一、二、三产融合

围绕各自农业产业快速发展战术和功能定位，八市以提高产品质量、增加农民收入、保障市场比较有效的供给和价格基本稳定为目标，以建设规模化、标准化基地为抓手，大力开展科技创新和宣传应用，加强技术整合配套， 促进品种更新换代，优化蔬菜区域种植结构，加快区域农业高效、集约化、产业化快速发展，加快城市一、二轮农业。

共同建设供应肥料的蔬菜基地。 在区域内共建蔬菜生产基地，保障城市供应，逐步扩大共建区域和共建项目。 对已经签订共建项目的市，根据《合肥经济圈合作共建供肥蔬菜基地项目和资金操作规程》和各市承担的合作共建供肥蔬菜基地任务，进行项目申报、立项审批、建设实施、组织检查、补充现金奖等。

共同建设猪的生产能力保障基地。 制定相关政策措施，加强都市圈猪主销市与主产市之间的合作，建立猪养殖基地，稳定猪的生产能力，保障都市圈猪主销市的猪肉供应。

共同开展农业产业技术服务联盟。 各市利用圈内科研机构、特色产业的良好基础，建立现代农业产业技术服务联盟，推进农产品标准化生产，加强农产品质量管理，重视农产品企业品牌的建立，着力建设对区域内乃至全国影响较大的农产品企业品牌。

共同开展休闲农业和乡村旅游合作。 整合区域内高质量资源，共同构建精品休闲农业点和精品乡村旅游线路，实现互利互惠、资源共享，开展一、二、三产融合快速发展经验的探讨和相互学习的促进活动。

建立人才和社会保障一体化的平台推动合作快速发展

八市将共同建立合肥都市圈人力资源和社会保障一体化快速发展平台，加强政治引领，创新政府推进、市场运营、新闻支撑、一体化快速发展体制机制，构建区域政策新特点，推动人力资源和社会保障事业更高层次合作快速发展。

各城市加强联系，密切配合，通过跨地区人力资源市场对接、人力资源交流、校企合作等模式，建设八城市生活人力资源交流合作桥梁，支持各地特色产业与都市圈职业院校、职业培训机构等的对接交流。

提高区域人才供求新闻化水平，实现人才新闻共享，开展就业新闻实时通报与交流，建立都市圈就业新闻传播制度，利用各城市新闻网络平台，构建人才新闻交流传播平台。

依托人力资源产业园和集聚区，洽谈都市圈大型人力资源交流对接活动，线上同时开展交流协商，打造都市圈人力资源交流对接活动企业品牌，优化人力资源配置，使人力资源在都市圈各城市合理有序流动。

依托中国合肥国家级人力资源服务业产业园，邀请八市市级以上人力资源服务产业园加盟，推动八市人力资源服务业协同快速发展。

各城市建立维护劳动者合法权益的职工交流制度，为用人单位和劳动者提供高质量的就业服务。 另外，八市将推进养老资格认证秩序和社会保险关系的无障碍地域间转移连接。

商贸构建良性互动的商贸流通圈

八市先行商贸，加强合作与交流，促进商贸流通业共同繁荣，构建良性互动的商贸流通圈，共建区域一体化市场体系和开放体系，逐步建立合肥都市圈商贸合作联盟。

合肥作为省会城市发挥集聚、扩散和辐射功能，发挥中心城市在区域经济中的领导作用，促进电子商务、商贸物流和会展等行业合作。 积极融入国家开放战术，利用两个市场资源，建设都市圈对外开放大平台、大通道、大门户，努力建设内陆开放新高地。

支持城市圈商贸公司在本市开设商业零售、餐饮、便利店、专卖店，在国家许可范围内，提供市场准入便利、市场准入指导和政策支持。 发挥都市圈各口岸区位特点，鼓励都市圈城市和皖北城市群集装箱、杂散货物到都市圈各口岸集散或中转。 继续实施新欧+战术，加强与都市圈城市的合作，服务全省开放和快速发展。

发挥都市圈EC平台资源聚集特点，为都市圈知名农特产品、特产企业品牌及当地农村电商、专家提供整合资源服务。 加强圈内各市产销对接合作，促进农产品和各地特色产品流通，培育企业品牌费用。

完全利用省会城市外贸的特点，利用合肥、芜湖、鞍山等地的综合保障区、水运港等开放平台或开放通道，推动各市公司在合肥、芜湖等地设立研发、深加工、营销基地。 八市将比较有效地整合各市特色出口产业，科学分工合作，加快产业集聚和辐射带动效应的形成，合力建设出口基地(集群)。

通过加强卫生健康合作开展远程医疗服务

八市本着平等互利、特色互补、资源共享、自愿合作、协调快速发展的基本基础上，推进卫生健康事业为区域经济建设和社会快速发展服务，保障区域人民群众健康。

八市将加强医疗卫生单位间重大科研技术项目攻关合作，加强学科交流和医疗质量同质化快速发展，推进区域医疗服务水平建设，加强智力医疗合作，、 推进开展远程医疗服务的区域内医联体建设和医疗专业联盟建设，建立双向转诊机制相互认识医学检查、医学影像等检查结果，实现疾病诊断标准、治疗方案、质量控制、数据归集、疗效拆解五个统一。

此外，八市将推进医生多机构执业，推进卫工双向交流。 推进中医药诊疗做法研究、中医药学术研究等方面的交流与合作加强突发公共卫生事件和卫生应急救援中的交流与合作加强疾病管理、妇幼保健、爱国卫生、卫生健康综合监督等机构建立新闻共享、联防联控、相互协作等从业机制的区域内流动人口计划生育服务

根据协议，八市卫健委分别设立都市圈卫生健康合作办公室，指定中层负责人和工作人员为联络员，负责年度联席会议的联络工作。

文化、观光、互联互通、共享圈、活动、市民互联旅游[/s2/]

合肥都市圈是推动安徽文化旅游快速发展的核心增长极，在国家长江经济带战术新格局中具有重要战术地位。

八市以市场营销联盟为平台，组成联合组团到高铁枢纽城市、主要客源城市开展旅游促销活动。 以展示都市圈地域整体形象为重点，创新国内外共同参加重大旅游展会的旅游营销方法，共同策划线上结合的创意营销活动。

分别在旅游资源、旅游客源等方面发挥互补性强的特点，共同开发区域内休闲度假、户外运动、康体养生、研究旅游、露营、生态旅游、红色教育和文化娱乐等主题旅游产品，还推出了都市圈精品旅游线路、自驾游线路、 共同推进积分旅游景区对圈内市民门票的优惠活动，开展都市圈市民互动旅游，设计跨地区精品旅游线路，吸引联合旅游和包机。

另外，八市还建立了城市圈美术馆、博物馆、图书馆和大众文化场馆等机构联盟，相互支持旅游集散中心和主要景区(点)之间的旅游专线公交开通，建设城市圈文化资源数据互联共享平台，城市阅读一卡通、公共文化服务一卡通、公共文化

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