【要闻】文明养犬，听听市民如何说

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最近，蜀山区荷叶地街金荷社区在湖东景园区广场举办了萌宠与文明相伴文明养犬人主题活动，登记员工现场推广相关政策和狗新闻，发行狗卡。

最近，根据《合肥市限制养犬条例》制定的立法调查方案》的安排，市人大常委会监察司工委会同常务委员会相关工作机构、办事机构及市政府相关部门，多次采取民主立法、开门立法、法律立法等多种措施，问卷、新闻问卷、访谈

据悉，参加网络问卷调查的总人数为12192人，其中比较有效的留言为6752条。 在12345市长热线集中响应、收集意见建议146条市人大常委会领导小组走访基层、开展主题调查过程中，及时植入问卷调查，共发放150份问卷，收集各类意见建议34条。

关于《合肥市限制养犬条例》的修改，市民有什么想说的吗？ 今天，本报总结分析了有关情况，摘录了部分市民的意见建议，供网民一目了然。

一是在限制范围方面

56%的调查对象认为应该在合肥市全境限制狗，20%的人认为在县城也有必要限制狗。

建议:1.狗必须管理覆盖面并扩展到乡镇地区。 村级自治组织需要备案制度，政府可以集中购买疫苗，免费注射。 2 .加强农村文明养犬管理，不把农村变成流浪狗的放养地。 乡村地区逐渐完善文明养犬配套措施。

二、基层组织的责任方面

92%的被调查者认为，应当将养犬登记、推广、调解、监督等方面的管理责任交给街道、社区、小区的不动产等。

建议:1.养犬应当向不动产备案，不动产承担监督、通报管理责任，相应承担管理不善责任。 2、从社区抓起，建立完善的养犬管犬数据库，新闻可追踪。 .对街道居民委员会、小区物业不定期组织特别抽查、巡逻监督、推广、监测和诱惑。 建立微信、app，鼓励举报不文明养犬行为，督促及时纠正。

3在规范经营行为方面

85%的被调查者应当支持规范管理犬的经营行为，具备营业执照、资质、人员的工作资格以及固定场所等条件。

建议:1.加强犬类经营市场检查力度，认真查处无证销售，杜绝非法交易，从源头上保障宠物狗饲养规范化。 2、加大宠物店的管理，加大对伪劣疫苗处罚的打击力度。 3 .规范犬的销售管理，禁止无劳动资格的人擅自繁殖和销售幼犬的所有犬都需要健康的说明，不要让烈性犬、病犬、未注射疫苗的狗流入市场。

四、在健全管理制度方面

93%的被调查者为狗申请犬类免疫证、犬类准养证，并悬挂狗牌。 84%的人赞成为狗植入电子芯片，以免狗伤人，更好地处理了纠纷。 87%的人认为狗应该接受专业训练。

建议:1.为狗植入电子芯片，但必须加强新闻安全保护。 2、建立长效机制，以公安为主，联合城管、卫生、畜牧、社区居委会等相关单位，各司其职、各负其责。 动员小区物业、居民、狗主人共同参与，密切合作，共同管理。 3、设立养犬管理办公室，出台刚性处罚政策，纳入个人征信管理。

在规范五文明行为方面

90%以上的受试者认为，养犬者应严格遵守养犬注册、变更、犬定期防疫、犬排泄物及时整理、戴狗链等防护器具外出、犬行为等文明规范行为。 94%的人认为带狗外出应该系好牵引带。 85%的人认为为了大型犬只需要戴口罩。 87%的人认为坐电梯应该避开高峰期，让给别人。 68%的人认为应该禁止狗进入规定的公共场所，但20%的人也不应该。

建议:1.犬吠闹民也应加入条例，接受周围居民3次以上投诉，给予警告，强制要求取得安静的训练合格证。 2 .准养小型犬必须强制登记身份芯片、接种疫苗，户外散步犬需要拉绳，必须清理户外狗屎。 .在公共场所，狗可以设置捡卫生纸、捡便袋等小木箱，扔便携式垃圾箱，打扫爱犬的粪便。

6在准养犬种类和数量方面

84%的被调查者认为应该准养小型观赏犬，20%的被调查者认为应该准养性格温柔的金毛犬等大型犬，1%的被调查者认为可以养强壮的狗。 63%的人认为每户养一只，每户养两只的和约占无限制的10%。

建议:1.市区、开发区建设区、县城、乡镇应严禁饲养烈性犬、非小型犬，其认定标准应具体、可操作。 2 .国际上通常允许饲养中型犬。 建议不要单纯按照体型来区分，而是按照狗的品种来区分。 金毛、拉布拉多等大型犬应温和陪伴，作为准养犬种。 严格实行养狗责任制。

7在流浪狗管制方面

80%的调查对象认为，应该鼓励狗采取绝育措施，从源头上防止因放弃而导致流浪狗恣意繁殖。 80%以上的人认为政府有关部门要负责，建立流浪狗、所有狗的收容、认知和解决机制，不要一刀切，流浪狗也要受到保护。 50%以上的人支持设定过渡期，狗的所有者自行解决不满足现有饲养条件的有主犬。

建议:1.对犬收养人的身份、固定住所、固定职业，政府组织工作人员应当不定期探访，探访邻居。 2 .规范流浪狗收容中心，高额处罚遗弃和虐待宠物者，鼓励购买代替收养。 3 .定点的医疗机构实施流浪狗绝育，减少流浪动物的数量和疫情感染。

八病犬死犬处置方面

78%的被调查者认为有必要鼓励为狗只购买医疗和意外伤害保险。 支持捕获92%的发生狂犬病的狗。 72%支持捕获发生伤害的无主犬，76%支持捕获发生伤害2次以上的有主犬，证明市民对潜在危害性较大的狗的容忍度较低。 在解决狗的尸体方面，87%由政府部门负责，认为应该指定地点，集中火葬。 42%的人认为养狗的人应该自行无害化解决狗的尸体。

建议:文明社会，尊重生命。 对狂犬病和有多次伤人历史的狗，不应该实施安乐死，残忍杀害。

9在奖惩机制方面

93%的被调查者认为应该建立举报和奖惩机制，并严格执行。 从养狗人士来看，500元以下和500元以上1000元以下的处罚，从支持比例相对较多的非养犬人士来看，28%的人选择了5000元以上10000元以下的重罚。

建议:1.投诉监督机构应分为三类:投诉养狗者的不文明行为、虐待动物者、投诉管理者不作为等。 2、对养犬人实施积分管理，必要时实施信用联合惩戒。 .设立公共举报电话，建立专用app，提供曝光投诉平台，鼓励市民举报不文明养犬行为，及时反馈验证结果。 (记者黎静)