【要闻】合肥包河区试点“街道级”大社区

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如果不是社区管理体制的创新，我们四个社会工作者的研究生不会聚集在这个年轻的&lsquo身上。 大社区不会成为事业的伙伴。 焦娜说。

年，合肥市第二大街道级社区方兴社区成立。 同年，安徽大学社会学系硕士刘莉从另一个社区调走。 她的两个研究生妹妹焦娜、任胜男通过统招，成为了她的同事。 此外，安徽师范大学社工专业硕士徐菲也从上海的社会服务机构派驻该社区。

现在，4个小伙伴相继担任大梁。 刘莉是社区服务中心的社会事务部长，90多岁的女孩焦娜、任胜男在短短两年内成长为居民区党支部副书记，辖区有2万多人。 作为体制外的社会工作者，徐菲也是项目组的核心。

社会工作者大学生在基础上有武地吗？ 这个疑问一直耳熟能详，不久前，南方985大学不再招收社工专业本科生，将这个话题再次推向舆论风口。

合肥市包河区采访表明，社区管理体制创新迫切要求社区事业重点从行政管理向社会服务转移，社会事业专业人才充实为基层组织。 此外，社区二级中心的建设，必须依赖许多社会组织来服务，为社工专业毕业生提供了丰富的就业岗位。 记者合肥调查社区和大学社会学专业发现，更多的本科生、硕士生不再限制公务员报考就业，他们可以在社区中扎根，充分利用专业特长。

三级升到二级，基础组织需要补充新鲜血液

近年来，合肥包河区、滨湖新区城市化进程加快，项目和人员快速集聚，多元化服务诉求越来越旺盛。

形势下，包河区率先在安徽启动社区管理体制改革，取代以前流传的街道居民制，以区-街-社区三级管理为区-社区两级，党委领导、多元共治、居政分离、一家多公司的组织结构

社区多次着重向下，强调扁平合理高效。 方兴社区党委书记沈先财表示，作为政府在社区实施服务和管理的执行机构，服务中心推行了大部分制改革，设有4个事业单位和8个网格，比以前传到城镇的，部门精简了五分之四，人员精简了三分之二

然后，方兴社区举行实社区共治理事会，全面推进社区共治、居政分离、居民自治，完全剥离居委会过去承担的行政职能和社会管理任务，使社区回归居民自治属性。

由于商业文案和方法发生了巨大的变化，社区工作人员必须沉入一线，服务和管理必须贯彻落实。 沈先财认为，改革对社区工作人员的素质和能力提出了新的要求，居委会工作人员不再是&lsquo。 大妈们都能承担。 机构精简后，还要再补充一成十分的新生力量。

据悉，包河区近年引进50名社工专业高中毕业生，目前8人硕士毕业，全部在社区工作。 在方兴社区，经过一年多的经验，焦娜、任胜男的专业能力得到凸显，社区党委大胆起用年轻干部，分别派往新成立的两个大型居民区，担任党支部副书记。 在以往的体制下，她们至少要入职十年才能担任这个角色。

我们的首要任务是为社会组织服务，推进居民自治，过去学到的社会工作方法，现在都可以派上用场。 任胜男来到青山小区后，很快就参与了幸福邻音活动，带领社会组织、房地产等相关公司组成了幸福邻音邻里爱心团，通过亲情问候、敲门拜访、指尖微公益等方式，帮助社区居民重拾邻里情谊。 其目的是了解社区冷漠症，使社区居民广泛参加居民自治、邻里交往，加强邻里之间的心理认同。

社区二级中心正在集中建设，需要越来越多的社会组织和专家

包河区人民政府副区长李香贤介绍，从2009年开始，包河区开始推进城市规划建设和社区管理服务一体化模式，目标是建立社区15分钟综合服务圈，按照1500米和500米的服务半径，建立社区二级中心社区 分别规划占地85亩、30亩，实现了社区办公室、娱乐休闲、公共卫生、老年福利、大众体育、文化教育等大服务。

为此，该区探索实行两种90模式，按照领域规划范围内住宅类项目每平方米提取两种90元的方法，即中小学建设费用90元、社区管理服务用房和幼儿园建设费用90元，作为社区二级中心建设经费。

有了完整的硬件平台，安徽省内外的社会组织纷纷涌向包河区，开始接受政府的采购服务。 徐菲所在的上海室内笼子社会服务机构承接了康园善邻生活馆的主机业务。 她与项目组成员一起，立足于该回迁小区居民的实际诉求，以睦邻节为主题，引导居民开展志愿者、跳蚤市场、家政服务等系列活动，在公益服务过程中挖掘居民骨干，让居民自我管理

社会能做的，尽量通过政府采购、服务外包等方法，由社会组织承担。 社区只有制定规则，搭建平台，协调关系，加强评价，用专业的力量进行专业的事件。 李香贤表示，日前，方兴社区与慈善基金合作，双方共同出资设立安徽省首个以ppp模式设立的居民自治专项基金。

徐菲表示，通过这一模式，政府和基金会筹集资金，由社会组织、居民进行项目申报，居民、出资人、专家等共同组成审查委员会进行审查。 如何花钱，居民说，社会组织的工作效率将大大提高。

专家做专业的事，在社区里扎根很有帮助

社会工作者专家以前可能大家不太重视，但现在在&lsquo。 因为优秀的人才带动全面的员工。 沈先财表示，目前社区工作人员正忙于为转型充电学习，自己也率先报考了社会工作人员，同时通过了两门考试。

刚放暑假，安徽大学社会政治学院的20名学生来到该校和方兴社区共建的基地实习。 在沈先财，这是社区储备人才的最佳契机，希望他们能在社区得到锻炼，爱上社会工作，让他们留下来。

社会事业是典型的应用型专业，在参与社会管理的过程中，该专业在处理具体的社会问题上具有独特的特点。 社会工作者学生经过系统的专业训练，掌握了丰富细致的专业妙招和做法。 安徽大学社会政治学院教授吴宗友认为，社会事业连续第三年撰写《政府事业报告书》。 长时间青年快速发展计划专门论述青少年事务社会员工专家队伍建设，这足以说明社会员工的重要性，社工人才也将大有裨益。

令吴宗友高兴的是，他参加合肥市公益项目评审时，随着政府对社会组织政策支持的力度加大，许多非社会学专业的毕业生出于对社工的热爱，自学了社工的专业信息，进入社会组织工作 相当一部分人走上了创业之路，创立了社会机构，为社会事业的本土化和职业化贡献了青春和智慧。 他说