【要闻】长三角一体化“安徽行动计划”出炉

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去年年底，安徽全境纳入长三角一体化快速发展国家战术。 1月16日，省发改委全文发布《安徽省实施长江三角洲地区一体化快速发展规划纲要行动计划》。 其中，合肥、芜湖、鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城8个市为中心区。 到2025年，全省区域和沪苏浙江一体化快速发展水平明显提高，城乡地区、科技产业、基础设施、生态环境、公共服务、体制机构等行业一体化取得实质性进展。

【关键词】协调快速发展

合肥都市圈:构建东中部地区协调快速发展模式

为了加强合肥的领导地位，我省支持合肥参与长江中游城市群建设，加快建设具有国际影响较大的创新之都、国际组织和总部经济凝聚区、长三角世界级城市群副中心、连通中西部重要开放枢纽的节点城市。 其次，我省将推进都市圈的同城化。

另一方面，加快合六经济走廊、合淮蚌产业走廊建设，积极建设合芜、合马、合铜、合滇、合桐快速发展带，有序推进都市圈发展和质量提高。 以加强制度、政策、模式创新为引领，以基础设施一体化和公共服务漫画为着力点，构建便利的城市通勤圈、高质量的生活圈、功能疏解的载体地。

另外，加深与长三角都市圈的协调联动。 要点是加强与南京都市圈的协同快速发展，构建东中部地区协调快速发展模式。 加强与上海大都市圈的对接，加深与杭州、宁波都市圈的相互作用，共建长三角世界级城市群。

合芜蚌:依托g60打造世界级产业集群

我省快速发展合芜蚌国自主创新示范区。 全面对接沪苏浙江国家自主创新示范区，推进创新链与产业链深度融合，创造产业创新升级领先区、科技成果转化示范区、科技体制改革与创新政策先行区、大众创新创业生态区，更是引领全省创新快速发展服务。

依托g60科创走廊，着力推进产业向中高端发展，打造若干世界级产业集群。 建设以合肥、芜湖、蚌埠国家级高新技术产业开发区为核心、重要影响较大的企业品牌园区。 另外，建立合芜蚌国家科技成果转移转化示范区，加强与浙江、上海闵行、苏南等现有示范区的对接，共建科技成果转移转化高地。

皓江:全省率先实现5g全覆盖

皖江城市带承接产业转移示范区，提升快速发展，建设引领全省优质快速发展的支撑带。 其次，我省沿沪宁产业创新带和g60科创走廊，加强合肥、芜湖双核要素集聚力，提升鞍山、铜陵、池州、滁州、宣城等城市能源级，在新兴产业快速发展、原有产业提升、未来产业布局上不断突破。

并加快长江(安徽)经济带的绿化、美化、生态化。 制定沪浙产业园区对接、推动各类开发区特色快速发展、促进江北、江南产业集中区创新快速发展的实施方案，支持集中区和沪苏浙江省的合作建设。 建立与沪浙全面对接的现代化综合交通互联网，全省率先实现5g全覆盖。

皖北:谋求推进城际轨道和综合运输中心

我省将高水平建设皖北承接产业转移集聚区，建设区域优质快速发展的新增长极。 另一方面，制定皖北承接产业转移集聚区建设实施方案，由条件较好的开发区和沪苏浙江选择园区配套建设，以骨干公司转移布点、关联公司配套跟进为目标，实现全产业链的优质承接。

为加强阜阳地区要点城市建设，皖北承产业转移集聚区计划与中原城市群、淮河生态经济带建设密切结合，全面提高综合交通运输能力，推进皖北城际轨道和综合运输枢纽的建设。 提高蚌埠、亳州、宿州、淮北、淮南等城市的能源水平，增强集中力、动力。

皖西:建设长三角优质红色旅游示范基地

今后，我省将大力振兴皖西大别山革命老区。 另一方面，积极承接产业转移，做大现代农业、农产品深加工、医药、大健康等特色产业和配套产业，整合开发铁矿石等特征矿产资源，快速发展汽车和汽车零部件、高档纺织服装、电子新闻等制造业。

并鼓励深入开发红色、生态、文化等旅游资源，吸引各类资本配置建设健康医疗、养生养老项目，建设长三角高质量红色旅游示范基地和康养基地。 实施大别山革命老区对外通道建设工程，推进连接大别山革命老区的铁路、高速公路、支线机场建设。

皖南:计划建设皖浙江一号风景道等精品线路

为高标准建设皖南国际文化旅游示范区，继而我省将加快建设美丽的中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀以前的文化传承创新区。

另一方面，推进示范区生态、文化、体育、旅游、科技融合交流，着力建设新安江百里大画廊、皖南川藏线、石台原生态最美的山乡等。 此外，苏浙皖、浙皖还将推进生态旅游与全球旅游合作，共建跨境文旅精品、风光廊道、黄金线路，打造皖浙一号风景道等精品旅游线路。

【关键词】科学技术革新

科学创共同体:沪宁杭合四城同创推进技术创新

在实施长三角科技创新共同体建设工程时，合肥、上海张江两个综合性国家科学中心的两心共同推进原始创新，上海、南京、杭州、合肥四大城市联创推进技术创新，沪通、宁苏锡、杭甬、合芜蚌多集团联创推进产业创新。 并推动科技创新共同体委员会的成立，共同出资设立长三角创新快速发展基金。

加大基础研究、应用基础研究、技术创新合作力度，共同打破制约创新要素跨区域流动的制度障碍，共建重大基础研究平台、产业创新平台和产业合作园区，克服脖子共性关键技术，形成国际影响较大的重大科技成果， 促进科技成果转移转化，形成机制高效、共同创新、成果共享、富有活力的科技创新共同体。

滨湖科学城:建设四个先行区、四大产业群

另一方面，编制完整合肥滨湖科学城总体规划，建设国家实验室核心区、大科学装置集中区、教育科研集聚区、产学研用创新成果孵化加速转化区4个先行区，集中布局重大科技基础设施和交叉前沿研究平台，国际化教育、医疗、文化、商业、娱乐等公共服务

另外，凝聚力将建设现代化的道路交通系统、绿色空间系统、公共服务系统制度、智慧管理系统4人系统，建设现代城市建设新的高地。 凝聚力建设具有国际竞争力的高端战术性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业4大产业群，优质快速发展新高地。

设施集群:积极争取国家超算中心布局落户

在重大科技基础设施集群建设工程中，我省加快核聚变反应堆主机关键系统综合研究设施等建设，将合肥先进光源、大气环境立体探测实验研究设施、强光磁集成实验装置等预研项目纳入国家相关计划，推进新的重大基础设施预研。

此外，积极争取国家超算中心、临床医学研究中心布局落户，促进共建中科院芜湖机器人及智能制造研究院长三角重大科技基础设施集群化快速发展和开放共享机制建设，实现现有重大科技基础设施共享共享，更加提高装置运行水平和效率

科技市场:与沪苏浙江共建世界创新成果集散中心

今后，我省将建设科技大市场，与上海技术交易所、江苏省技术产权交易市场、浙江科技大市场联动快速发展，共建世界创新成果集散中心。 支持国家技术转移东部中心在安徽开展技术转移服务，鼓励高校、科研机构建设专业化技术转移平台，支持合肥、芜湖、宣城等市参与长三角地区技术市场联盟。

我省鼓励商业银行在国家级高新技术产业开发区设立科技分行。 实施省股权管理交易中心科技创新专业板上海证券交易所科创板工程，与具备条件的高新技术公司上市融资的沪苏浙江合作设立创新飞地，鼓励研发落在外面，落地皖合作模式，积极推进区域合作创新合作。

【关键词】优质快速发展

新兴产业:共同构建世界级的新兴产业集群

在新兴产业中，将聚焦智能家电、电子新闻、新能源汽车、机器人、人工智能行业，携手打造几个世界级的新兴产业集群。 以生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、装配式建筑等行业为中心，加强区域特色产业合作，培育全国有影响力的产业集群。

例如，在人工智能方面，我省依托中国声谷、合肥智能语音基地等集群，吸引国内外一流的科研院所、公司等，着力构建重要影响较大的人工智能产业集群。

此外，还将实施未来的产业培育计划。 加强量子报纸、类脑芯片、新一代人工智能等新技术的研发应用，缩短从技术到样品到产品的过程，加快核心自主知识产权的形成，开发有竞争力的高端产品。 加快靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测等的研发产业化，协助开展高端医学影像设备、超导质子放射性治疗设备、植入介入产品、体外诊断等关键共性技术的研发。

接受转移:建设一岭六县产业合作快速发展试验区

依托浙江皖交界地区溧阳市、宜兴市、长兴县、安吉县、郎溪县、广德县和上海市白茅岭农场，以生态、旅游、文化方面的合作为主题，遵循共建共享共赢的模式，建设长三角产业合作快速发展的先导区、生态

在省际产业合作园区建设工程中，其次要加快苏皖合作示范区、中新苏楚高新技术产业开发区、合肥上海产业园、张江萧县高新区等载体建设，鼓励各地依托现有省级以上开发区建设省际合作园区。 此外，还将推动上海市白茅岭、军天湖农场等飞地经济的快速发展。

【关键词】乡村振兴

建立城乡居民身份地位平等的户籍登记制度

为了推进城乡基础设施一体化，我省将推进与苏浙毗邻地区的客运公交一体化。 鼓励有条件的县(市、区)建设统一的供水管网，推进天然气管网扩建布局、宽带互联网建设应用、垃圾污水集中处理。 皖北地区和皖西大别山革命老区实施农村基础设施补充短板工程。

在公共服务一体化方面，建立城乡教育联合体，建立城乡校长教师交流机制，鼓励高校毕业生到农村支教。 整合城乡医疗卫生资源，推进紧密型县域医疗共同体建设，开展紧密型医疗联合体试点。

为了提高城市化水平，我省还将大力有序深化户籍制度改革，进一步放宽合肥市落户条件。 并建立城乡居民身份地位平等的户籍登记制度，同时推进城镇基本公共服务常住人口的全面覆盖，促进农民工特别是新生代农民工融入城市。

【关键词】互联

轨道交通:快速网基本上覆盖20万人以上的人口城市

为了积极建设轨道上的长三角，我省将加快建设地区城际铁路网皖江、皖北地区城际铁路网的建设。 要点计划加强景区之间的快速连接，建设连接齐云山、黄山、九华山、天柱山和大别山的五山联动快速铁路。

另外，计划在合肥都市圈和南京、徐州等都市圈相邻地区建设同城化通勤市域(郊区)铁路，研究利用现有线路从城市间、市域(郊区)列车出发，实现中心城区到周边主要城市的快速连通。

行动方案提出，到2025年，快速轨道交通网基本覆盖20万以上人口城市，实现相邻省辖市之间、省会和其他省辖市之间1.5小时通达，所有省辖市至上海苏浙主要城市3小时通达。

道路:滚动实施省际贯通路段特别行动

保持高速公路畅通是下一个重点。 为此，我省将滚动实施跨省公路特别行动。

其中，国家高速方面，建设g3w德上高速公路合肥~枫阳段和祁门~皖交界段、g4012溧宁高速公路黄山~千岛湖段工程。 实施g4211宁芜高速公路、g36宁洛高速公路界首~蚌埠~滁州段和淮南联络线、g50沪渝高速公路芜湖-宣城-广德-长兴安徽段、g3京台高速公路合肥~徐州段等扩建。

省间高速公路方面，与宁国~安吉、徐州~宿州~蚌埠、徐州-淮北-阜阳-淮滨、明光~盱眙、合肥~周口等建设沪蓉高速公路天堂寨支线，g40沪陕高速公路复线、g42沪蓉高速公路复线、合芜宣二通道、连云港-宿迁-阜阳。

另外，建成g3铜陵、望江长江公铁大桥、姑孰、江口、海口、安庆(第二)、铜陵开发区、池安、泰山路等渡江通道，从宿松到彭泽、安庆新洲长江大桥。 开展彭泽至望江、池州东流公路桥、梅龙、铜陵横港、芜湖龙窝湖、北京路、天门山、鞍山慈湖等跨江通道的前期研究。

航空:逐步实现县通航服务的全覆盖

航空方面，除依托合肥新桥国际机场建设合肥地区航空枢纽外，我省还将推进阜阳、安庆、池州机场扩建和芜宣机场建设，加快亳州、蚌埠、滁州和黄山机场前期建设，开展金寨、安庆民航机场前期研究。 逐步实现县级行政单元通用航空服务的全覆盖。

在航运方面，我省将积极参与长三角港口联盟建设，加强安徽港航集团与上海港、宁波舟山港等联合运输、江海联运等行业的合作。 并推进芜湖鞍山、安庆江海联运枢纽、合肥江淮联运中心和蚌埠淮河航运枢纽的建设，研究淮南淮河航运枢纽的建设。 数字长三角:规划量子秘密通信互联网建设

为了建设数字长三角，我省将统一数据中心布局建设，建设公共服务、网络应用服务、要点领域的云计算数据中心，促进现有数据中心的资源整合。 有趣的是，还计划建设量子秘密通信互联网。 实现与国家广域量子秘密通信主干网的无缝对接。

支持有条件城市的城市以城市公共管理、公共服务、公共安全等行业为中心，建设基于人工智能和5g物联合的城市大脑。 积极开展构建省、市、县互联互通城市管理新闻平台的车联网和车路协同技术创新试点，全面推进长三角智能交通示范项目建设长三角地区网络销售一网通、交通一卡通。

能源相互经济:推进苏皖豫天然气联络线安徽段

在油气管网连通与开发合作方面，我省积极参与长三角天然气供应能力规划的编制，推进苏皖豫燃气联络线安徽段和淮北分流枢纽设施的规划建设。 计划建设皖浙江油气管道，推进皖能集团等公司与浙能集团的战术合作。 支持芜湖~宣城~湖州成品油输送管道、芜湖~宣城~湖州天然气支线建设。

除建设长三角特高压电力中枢、建设绿色储运基地外，我省还将发挥合肥、滁州、蚌埠、芜湖等新能源产业的生产制造特点，加快新能源基础设施建设。 统一考虑长江三角地区煤炭生产能力、实物储备能力和通道运力，建立两淮、海进江两大资源统一互助的省区间煤炭产销体系。

【关键词】合作开放

开放平台:鼓励沪苏浙江跨境电商龙头公司布局

在建设高水平开放平台方面，其次，除了跟进上海自贸试验区改革快速发展，探索文案宣传新路径，抓好安徽自贸试验区申建工作外。 我省还将积极参与国家和沪苏浙江省的重大展会活动，全面提高安徽展会能源水平，建设具有重要影响力和开放推动力的展会企业品牌。

重点是积极对接上海虹桥国际机场，合肥新桥国际机场承接国际运输业务，黄山屯溪国际机场承接国际客运业务。 围绕外资的主要来源、重大外资项目和友城资源，通过大规模招商引资、延链引进、集群吸纳，培育新的国际产业合作园。

今后，我省将对沪苏浙江跨境电子商务龙头公司的布局设立积分，以吸引和鼓励建设跨境电子商务物流基地、机场基地、展示及保税准备中心等项目。 与沪浙共同推进公司的共建、共享。

投资:与沪苏浙江合作优化中欧班排线路布局

为加快大通一体化，我省将重点推进口岸城市群大通项目合作与联动的快速发展，以水下中转、铁海联运、空陆联运、保税货物流动等为中心，优化监管模式，提高物流效率。 并加快合肥中欧国际货运班列站设施和新闻化建设，积极加强与建立国家多式联运示范工程的沪苏浙江省的合作，优化班列线路布局。

此外，发挥合肥综合性国家科学中心和全创改制试点省份的集才作用，积极引进国际高端人才，造就外国专家来、留、善用、流动、良好的引才氛围。 借鉴沪宁杭苏等国际社区建设经验，保障依法在皖流动的国际人才享受医疗、子女教育、住房、社会保障等基本公共服务。

【关键词】环境共保

绿色生态:到2030年，建设4个国家级湿地公园

为了加快绿色生态屏障的建设，我省将重点建设长江、淮河、江淮运河、新安江4条生态廊道。 计划进行环巢湖十大湿地生态系统保护和修复工程，到2030年，建立4个国家级湿地公园，4个省级湿地公园，2个市级湿地公园，建设生态系统保护和修复总面积近100平方公里的环巢湖湿地公园群。

另外，实施了华阳湖、太平湖、升金湖、南含湖、城西湖、瓦埕湖、女山湖、平天湖等湿地保护和恢复工程，综合治理因过度利用、破坏等原因导致生态功能下降、生物多样化减少的湿地，开展了湿地可持续利用模式。

联合调控:建设新安江-千岛湖生态补偿试验区

结合编制新安江~千岛湖生态补偿试验区建设实施方案，我省将深入实施新安江流域生态补偿机制第三次试点，在水权交易、排污权交易、园区建设、生态工程等方面，进一步探索和开展生态补偿的方法和行业。 在湿地等其他生态行业宣传新安江模式。

其次，我省将统一区域重污染天气应急启动标准，开展区域应急联动。 加强长江、淮河等干流积极参加省联防联控机制的长三角跨境环境污染纠纷处理与应急联动，深化新闻共享机制，建立积分区域环境风险应急统一共享平台。

【关键词】公共服务

社会保障:开展养老服务补贴异地结算试点

为加强区域合作联动，我省将促进居民享受异地基本公共服务和便利结算，逐步扩大异地门诊费用直接结算范围。探索异地备案互认合作，提高异地就医便利性。 同时，推进建立跨省异地就医直接结算新闻信息表达机制和应急联动机制，加强异地就医直接结算服务监管合作。

另外，开展长三角地区异地居民数据交换与比对，推进社会保险待遇资格认证合作，统一工伤保险相关政策，开展养老服务补贴异地结算试点。 开展民生档案横断面调查服务项目，推进建立互认互操作的档案主题数据标准体系。 教育:积极引进沪苏浙江优质资源设立分校

长三角地区教育资源丰富。 为此，我省积极引进沪苏浙江省高质量学前教育、中小学资源，设立分校，整体管理、合作互助，通过校联等途径提高办学水平，共建校长和教师培训联动平台，构建高质量、均衡的基础教育统一体

然后，支持高等教育合作的迅速发展。 推动中国科大、联合工大、安大等高校与沪苏浙江高质量大学全面合作，构建一流学科联合体，共建双一流大学。 此外，复旦、上海交大、同济、华东师大、南大、东南大学、浙大等双重一流大学将在安徽设立分公司、研究院或特色学院，支持世界一流大学和一流学科建设。

健康:积极引进上海等高质量医疗资源

其次，长三角将共同制定区域卫生资源快速发展规划。 我省将积极引进上海等高质量医疗资源，通过合作办学、设立分院、委托管理、建立医学联合体等形式开展各方面的深入合作。 积极建立推进合肥、芜湖、蚌埠三市省级区域医疗中心建设的国家区域医疗中心。

值得一提的是，我省将推进安徽省立医院(中科大学附属第一医院)和复旦大学附属肿瘤医院、安徽省儿童医院和复旦大学附属儿科医院等合作项目。 另外，还正在建设100个左右的健康城镇，努力使安徽省成为长三角重要的健康养生基地。

旅游:共建杭黄国际黄金旅游示范区

为了共同建设世界级旅游目的地，以沿线4个世界遗产、7个5a级景区、50多个AAAA级景区以及众多国家级森林公园和地质公园为黄金节点，在点连线、多线成区，探索区域旅游合作新模式，探索城市-山-江- -

逐一发挥长江黄金旅游通道的作用，连接鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆等皖江都市和重要景区，面向长三角、长江中游城市群，努力建设重要影响较大的皖江都市文化黄金旅游带。 依托商杭、京沪高铁，构建面向长三角、国内外的皖北历史文化和中医药文化黄金旅游圈。

【关键词】市场系统

市场:大力发展轨道人才、周日工程师

在人力资源市场方面，我省将实施新时期江淮英才计划，积极引进高层次人才和队伍，鼓励皖单位和沪苏浙江相关单位联合建立长三角院士员工站。 建立人才柔性流动机制，大力发展周日工程师云技术人员和轨道人才等人才共享模式。

在资本市场上，合肥国际金融服务本底基地等金融业态集聚区参与上海国际金融中心建设，总部设在上海的外资金融机构上传安徽、设立本底中心等。 另外，鼓励与鼓励金融机构在上海苏浙设立分支机构的沪苏浙江市县政府对口设立专项建设资金。

市场环境:政务全流程在线处理和在线异地处理

为了构建统一有序的市场环境，我省将携手推进一网通。 推进数字政府建设，建立区际政务服务网，加强公共数据交换共享，加强网上身份认证、电子签名、电子文件归档、手机版电子营业执照发放等功能，设立网上网通服务专业窗口，是长三角地区政务全流程的

为了推进客户权益一体化保护，我省将同时满意地推进长三角行动，构建一体化食品安全环境，建立食品安全新闻可追溯体系，研究制定统一技术标准，整合可追溯链，扩大可追溯面 推进长三角食品追溯领域协会的成立，推进区域联合监管体系的形成，实现监管新闻和资源共享。

合肥新闻全媒体记者方佳伟