【要闻】安徽探索绿色崛起新路 先行先试打造生态样板

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绿水青山、天赋在皖，是江淮儿童引以为荣的生态企业品牌，是安徽加快崛起的潜力。 省九届党代表大会创新提出建设生态强省，五年来江淮大地掀起绿色快速发展热潮，生态文明建设在改革快速发展大局中的战术地位日益凸显。

从实施《生态强省建设实施纲要》开始，出台系列生态文明改革、快速发展方案，从打响呼吸保护战到江河湖泊治理，从精彩的乡村建设到新江畔生态补偿机制试点，我省继承绿色理念，创新制度建设，全力以赴。

概念的升级引领绿色崛起

树立绿色快速发展理念，实施主体功能区规划，决不能有污染gdp。 建立系统的生态文明制度体系，严守生态红线

建设生态文明，涉及人民福利。 十二五开局之初，省第九届党代会提出了建设生态强省的战术目标。 党的十八大召开前夕，《生态强省建设实施纲要》颁布实施，安徽的绿色实践高度符合美丽中国的快速发展脉络。

并不是捡到了笼子里的蔬菜。 我省要探索绿色崛起的新途径，以最小的资源环境成本支撑更长远、更优质的快速发展，不可以有污染的gdp，不可以以牺牲资源环境为代价寻求暂时的经济增长。

不符合污染物排放标准的公司必须整顿，必须关闭。 合肥市政府有关官员表示，决不允许为了一时的经济指标而犹豫不决、掩饰丑陋。 由于装备水平相对落后，环保难以达标，在推进供给侧结构改革的过程中，马钢(合肥)企业于去年年底停止了冶炼生产能力。 在黄山市，当地严格的生态布局，将全市国土面积的93%纳入生态功能区域进行保护。 在产业选择和布局上，围绕旅游商品开发、山区资源开发、高新技术开发的工业，将资源浪费、环境污染的项目从源头上杜绝。

制度是生态文明建设最可靠的保障。 年末，我省首部国土空间开发规划《安徽省主体功能区规划》出台，清晰描绘了安徽国土空间开发路线图。 全省国土空间分为积分、限制、开发禁区。 农产品主产区、要点生态功能区限制开发，禁止开发江淮仓储和创建生态福地的自然保护区域、文化自然遗产等，创建带来生物多样化保护和历史文化传承的人间天堂。 大气污染防治方案、水污染防治方案相继实施，以改善环境质量为核心，向污染全面宣战。

今年以来，我省发表了生态文明体制改革实施方案、十三五生态保护和建设规划等多份生态文明建设重要文件。 近日，省委、省政府印发《稳步推进绿色快速发展，着力建设生态文明建设安徽模板实施方案》，生态强省建设更上一个新台阶。 江淮大地掌握了绿色低碳循环快速发展、生态保护建设等6大工程建设，正在探索安徽的经验。

创新可以刺激绿色的活力

新安江流域生态补偿试点向全国探索宝贵经验的省内城市跨界生态补偿破冰，将在4年内全面宣传

5年来，新安江上下游上演了省际生态改革，全国首个省际流域生态补偿试点是省际流域生态补偿的探索路径。 环境保护部调查组认为，新安江流域的试点工作，为我国水环境补偿机制的建立和宣传积累了宝贵的经验。

生态补偿是对生态环境保护者和受害者给予补偿的制度设计，以谁受益谁得到补偿为根本。 生态补偿制度与生态建设、环境管理一起，构成了中国生态保护的重要组成部分，被誉为建设美丽中国的加速器。

继黄山之后，继杭州之后，干流总长359公里的新安江世世代代养育着两个孩子，是华东地区重要的生态安全屏障。 起源于黄山市，三分之二的流域位于黄山市，新安江上游水质的优劣在很大程度上决定着下游千岛湖水质的好坏。 在财政部、环境保护部的支持下，全国首个省流域生态补偿机制试点工作于5年前在新安江流域扬帆起航。 制度设计在试点期间设立补偿基金，每年5亿元，其中中央3亿元、皖浙江省各出资1亿元。 年度水质达到考核标准的，浙江省向安徽省支付1亿元。 否则，就会适得其反。

五年来，黄山市走出治理路径，做好垃圾清理、河面打捞、网箱后退、干流治理、采砂治理、水草治理6个全覆盖，做好干流两岸风貌整治、农业面污染整治、工业公司转型快速发展、城乡污水治理4个有力推进 ，展现在世界面前的新安江流域，不仅是整体水质优良、每年达到补偿条件的数据，更是一江碧水东流、两岸秀丽的生态画卷。

积累新江经验后，我省首个省级生态补偿年落子大别山。 从那一年开始，省级设立大别山区水环境生态保护补偿资金2亿元。 今年，六安市环保局等相关单位初步建立了生态补偿项目储备库，已容纳200个项目，涉及水源地保护和周边整治、农村面源污染防治、生态修复工程等多个方面，总投资预计将达到40亿元。 每年分批从项目库中选择项目，纳入当年生态补偿实施计划。

今年8月，我省生态补偿机制再次探索新步伐。 省政府办公厅发表了关于健全生态保护补偿机制的实施意见。 根据这一意见，生态补偿机制在4年内全面宣传，全面覆盖森林、湿地、水流、耕地等重点行业和开发禁区、点生态功能区等重要区域的生态保护补偿，补偿水平适应经济社会快速发展的状况。

首先试制生态模板[/s2/]

抓好生态保护建设、生态文明风尚塑造等6项工程，建设绿色江淮美丽家园

从2003年开始提出建设生态安徽，到年省第九届党代表大会创造性地提出建设生态强省，再到今年提出生态文明建设安徽模板，相承江淮大地生态文明建设。

今年7月底，省委、省政府印发《稳步推进绿色快速发展，着力编制生态文明建设安徽模板实施方案》。 方案出台实施标志着我省生态文明建设吹响了新的号角，抓好生态保护建设、生态文明风尚塑造等6个工程，到2010年资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，三河一湖生态文明建设安徽模式成为全国典范。

做安徽的模板，从那些方面开始？ 我省确定了五个要点任务，分别是加强主体功能定位，构建绿色美丽家园安徽模板。 创新推动转型，构建绿色转型升级安徽模板。 保护修复节约资源、构建绿色低碳循环、快速发展安徽模板的生态系统，构建绿色秀美山川安徽模板全面推进污染防治，构建蓝天碧水净土安徽模板。

提出生态文明风气形成工程在皖江、淮河、新安江、巢湖等三河一湖流域率先试点，建立巢湖流域、黄山市、蚌埠市、宣城市国家生态文明先行示范区，努力形成全国示范模式。 各示范区基本覆盖皖江、皖西、皖南、皖北生态文明要点地区，总面积5.02万平方公里，占全省土地面积的35.8%。

生态文明引发了秀美江淮。 合肥市提出了治湖先治河、治河先治污、治污先治源的治水方略，重点从环湖防洪、生态修复、入湖防污、生态农业等一起规划了四期工程，总投资近500亿元。 随着环巢湖大道全线贯通，周边有许多景区、美丽的乡村，与风景线相连。 蚌埠、宣城等地将着力调整优化产业结构，全面开展治水、治气、治土等行动，努力走低消费、高增长的绿色快速发展之路。 湖城美的生态画卷在江淮大地上缓慢展开。