【要闻】皖版以前传下来村落“十三五”保护快速发展规划出台 古民居内部允

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严禁以允许适当改造古民居内部，提高居住舒适度的保护利用为理由将村民全部迁出。 在鼓励社会资本参与之前保护村落&hellip &hellip； 11月17日，省住建厅正式印发《安徽省以前流传的村落保护快速发展十三五规划》(以下简称《规划》)，目标是到年列入中国、省级以前流传的村落名单，分别达到200、500个。

再添加国字号，在升级前告诉村落

我省文化底蕴深厚，现大量以前传建筑，以前传村落，以前传民居和其他历史遗存，具有很高的历史文化和学术价值。 年，我省开始了以前流传下来的村落保护利用的快速发展事业。 迄今为止，省级以前传来的村落363个中，中国以前传来的村落名单上的村落被认定为163个。

省厅专家介绍，我省以前传入的村落分布呈明显地域性，皖南以前传入的村落集中分布在黄山、宣城、池州三市，是徽文化在我省以前传入村落的典型代表，也是徽文化的活化石，得到极高的保护和开发 中以前传下来的村落主要分布在合肥、安庆、六安三市，以大屋、圩堡为代表。 皖北地区历来村落遗存稀少。

此次《计划》提出，到年底，基本保护全省以前传来的村落文化遗产，使之具备基本的生产生活条件、基本的防灾安全保障、基本的保护管理机制。 年，以列入中国、省级以前传入的村落名单为目标的村落分别达到200、500个，全省以前传入的村落得到比较有效的保护和迅速的发展利用。

允许对古民居内部进行适当的改造

目前，我省以前传入村落保护，文化遗存衰退的现象突出。 以前村落空心化，以前建筑自然破损。 公共性古建筑保护单纯依靠政府投资，古民居、古建筑无法及时维修维护现有的基础设施、环境不能满足现代生活的诉求，村民陈旧拆除新事物，自古以来村落的结构、肌理、自然环境遭到破坏。

对此，《计划》要求，各地要尊重以前传下来的建筑风貌，改变以前传下来的建筑原有的高度、体量、外形和色彩等建筑风貌，禁止各类破坏活动和行为，不得修建影响以前传下来的村落整体风貌的建筑 要特别观察土石木等乡土材料的采用，维护新建民居的形制、高度、色彩等的传承与和谐。

《规划》还确定，今后将允许各地在保持古旧村落风貌和古旧民居形制的基础上，适当改造古民居内部，提高居住舒适度。 与非物质文化遗产的保护和生态、生产、生活三个方面密切相关的实物和地方。

严禁以保护为理由将村民全部转出

由于缺乏区域性规划的诱惑和对文化遗产的深入挖掘，我省大多采用了以前传到村里建设徽派民居、快速发展旅游的途径，各村的历史、文化等个性化特征不明显，千村的一面现象比较突出。

为此，《规划》将在各地比较不同类型的资源，提出合理的利用方法和措施，解决商业开发与村落文化遗产保护的关系，在适度有序快速发展之前传达村落旅游、休闲度假等项目，严禁以保护利用为理由转移村民全部

省厅有关专家表示，今后，我省将鼓励村民利用住宅或其他条件依法进行旅游经营等相关活动，但前提是不得改变以前传入的建筑主体的结构和外观，不得危害以前传入的建筑的安全。

为此，专家建议，各地充分考虑地区和城乡差异等，快速发展休闲旅游、民营技术工作室、地理标志产品等特色产业，引导村民利用自己的房子和承包地迅速发展本土农产品、美食、手工艺等特色经营。

《规划》提出我省探索多渠道、多类型筹资，在多元化、社会化之前就形成村落保护机制。 要点拓宽资金来源渠道，鼓励采取政府与社会资本合作等模式，吸引社会资金参与以前流传下来的村落保护快速发展事业。

除鼓励企业、事业单位、社会团体、个人外，还通过捐赠、投资、入股、租赁等方式参与保护以前流传的村落，并在各地诱惑村民投资建设以前流传的村落内的基础设施和公共服务设施。 晨报首席记者方佳伟

/ S2/-相关信息

十三五全省计划改造49.8万户危险房屋

11月17日，省住建厅印发《安徽省农村危房改造十三五规划》(以下简称“规划”)，十三五期间，全省将完成49.8万户农村危房改造，其中建设的卡贫困家庭21.2万户，贫困群众居住、安全居住。

《计划》要求全省各地积极探索符合当地实际的农村危房改造方法，努力提高配套资金的采纳效益。 农村危房改造是整体隐患( d级)，大体上必须拆除重建，是局部隐患( c级)的应修缮加固，危房改造以农户自行建造为主。

对农村分散供养的五保户等特殊困难群众，要探索有利于项目整合、控制建设价格的建设模式。 农户在自主的前提下，通过政府统一建设、农村租赁住房建设、置换空置房屋、或现有旧校舍、旧工厂(场)房等闲置住宅的修缮加固等方法，帮助特困群众处理最基本的安全住房。

改造后的农房建筑面积应控制在约60平方米左右，人均建筑面积在13平方米以上，可根据家庭人数适当调整。 根据农民的实际需要，组织农村危房改造方案的设计，农业住宅设计必须符合抗震要求，吸引符合条件的贫困农户实施农业住宅抗震改造。

据省建设厅统计，十二五期间，我省以农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困家庭为重点，实施农村危房改造，惠及81.4万户困难家庭、310万农村困难群众。 许多困难群众通过实施危险房屋改造，改善了居住条件。 晨报首席记者方佳伟

如果在安徽再增加52个国字之前就传到了村子里，如果没有保护力，就会被退出

眺望山，眺望水，记得乡愁。 近年来，我国选择了许多国字号以前传入村落。 11月16日，江淮晨报、江淮网记者从省住房和城乡建设厅获悉，我省又有52个村庄在第四批中国以前进村，将得到更好的保护。

自古流传下来的村落是指具有物质形态和非物质形态的文化遗产，具有很高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。 最近，根据各省(区、市)的推荐，经专家委员会审查，住建部近期将北京市门头沟区斋堂镇西胡林村等1602个村列入第四批中国以前流传的村庄名单。

计划入选村落公示，据记者统计，此次我省共有黄山市狡猾县宏村镇江村等52个村落入选。 此次整理我省上榜的中国之前传入村中，以皖南的黄山市黟县、歙县、池州、宣城成绩溪县、安庆及皖西地区六安为主。

据省住房和城乡建设厅有关人士介绍，住建部和文化部、国家文物局、财政部等部门启动了年来中国以前传入的村落保护工作，建立了中国以前传入的村落名单，中国以前传入的村落总数达到4100多个。 安徽省前三个入围中国以前传入的村落名单数量分别为25个、40个、46个。 加上这次的52个，至此我省国字号以前流传下来的村落数量进入全国第一方阵。

国字号从以前就传到村落，根据政策期待资金补助金，用于村落古建筑的保护、维护、基础设施的改善等。 此外，住建部等多部门联合印发了《中国以前就发布村落警告和退出暂行规定(试行)》的通知。 《通知》确定，中国将试行以前传入的村落，实施预警和退出机制。

如果在保护范围内发生了以前传入的建筑物遭到严重破坏，村落的保护价值大幅降低等8种情况，将会受到警告。 发出警告后，6个月内没有修改的。 或者整体达不到预期效果，拒绝继续整改等情况，应当退出。

申请如果《中国以前传来的村落清单》上的申报材料不真实，与现实情况严重不一致的，全村拆迁，或者整体迁出原住民后，进行景区景区整体经营开发，或者由于不可抗力等自然因素，村落受到严重破坏。 (江淮朝报首席记者方佳伟)

入选的52个村落

安庆市潜山县官庄镇官庄村

安庆市宿松县趾凤乡吴河村

安庆市岳西县黄尾镇马元村

六安市裕安区独山镇蔬菜村

六安市金寨县汤家汇镇斗林村李家湾

池州市青阳县陵阳镇上章村

池州市青阳县酉华镇宋冲村

宣城市宣州区水东镇七岭村

宣城市宣州区水东镇东胜村小胡村

宣城市泾县桃花潭镇桃花潭村

宣城市泾县桃花潭镇厚岸村

宣城市泾县桃花潭镇宝峰村

宣城市泾县桃花潭镇龙潭村

宣城市泾县茂林镇潘村村

宣城市泾县锤桥镇溪头村

宣城市泾县琴溪镇马头村

宣城市泾县黄村镇九峰村

宣城市宁国市港镇山门村

宣城市宁国市霞西镇白茂村

宣城市成绩溪县上庄镇石家村

宣城市成绩溪县上庄镇宅坦村

宣城市绩溪县伏岭镇伏岭村

宣城市成绩溪县家朋乡尚村

宣城市成绩溪县家朋乡霞水村

宣城市旌德县蔡家桥镇乔亭村

宣城市旌德县俞村镇工作川

黄山市惠州区潜口镇蜀源村

黄山市惠州区西溪南镇竦塘村

黄山市歙县北岸镇白杨村

黄山市歙县杞梓里镇杞梓里村

黄山市歙县杞梓里镇苏村

黄山市歙县杞梓里镇滩培村

黄山市歙县霞坑镇萌坑村

黄山市歙县道口町祝筒坦村

黄山市歙县道口町庐山村

黄山歙县坑口乡柔川村

黄山市歙县上丰乡蕃村

黄山市歙县昌溪乡沧山源村

黄山市歙县森村乡黄备村

黄山市休宁县蓝田镇枧潭村

黄山市休宁县蓝田镇五陵村

黄山市休宁县鹤城乡樟源里村

黄山狡猾县碧阳镇柏山立川村

黄山黟县碧阳镇赤岭村

黄山市黟县宏村镇江村

黄山市狡猾县宏村镇横断村

黄山县渔亭镇桃源村青岭山

黄山市黟县西递镇霭峰上村

黄山市祁门县芦溪乡芦溪村

黄山市祁门县新乡珠林自然村

鞍山含山县运漕镇蓼花洲村

铜陵市郊大通镇和悦村

相关信息

官方确定了以前下达村落警告退出机制的三种情况并直接退出[/s2/]

住所部等部门日前发布了关于印发《中国以前就实行村落警告和退出暂行规定(试行)》的通知。 《通知》规定，确定中国试行以前传来的村落进行预警和退出的各项具体情况，拆迁全村或全部迁出原住民后，进行景区整体经营开发的，直接退出。

建部等部门组织专家到现场核查，形成现场报告，提出警告和退出的建议。

《通知》指出，《中国以前传入的村落名单》中的村落有下列情形之一的，应当发出警告:

(一)在保护范围内以前传入的建筑严重破坏，村落保护价值比申报时大幅下降的；

(二)以前流传的结构或整体风貌比申报时遭到较大破坏，但仍具备一定保护价值的

(3)重要的历史环境因素比申报时破坏严重，严重影响村落的保护

(四)以前流传下来的文化或非物质文化遗产基本消失，严重影响文化传承

(五)空心化极为严重，严重影响村落繁荣传承的；

(六)列入《中国以前传入村落名录》后，自公布之日起一年多未开始保护工作

(七)列入《中国以前传村落名录》后，自公布之日起两年内没有编制村落保护快速发展规划，没有建立以前传的村落档案

(八)未按照住房城乡建设部等部门的审计要求进行纠正的。

《通知》指出，中国以前传达的村落警告，按照警告立案、警告通报、整改检查、警告取消的程序进行。

警报调查的制定必须基于可靠的来源。 以前传入的村落保护工作检查中发现应当警告的，可以直接由住房城乡建设部等部门正式起草。

对于正式发出警告的村子，必须查明需要检查的复印件。 住部等部门组织中国之前提出了村落保护和快速发展专家委员会和职工群体的专家是否到现场核查并发出警告的建议。

住建部和有关部门根据专家现场审计结果，对存在上述8项所列情况之一的，发出公开警告通报，确定整改要求和整改期限。 修改期通常不超过6个月。

《通知》要求，省级相关部门对本省预警的村落整改工作负总责，组织成立中国以前由村落专家委员会专家参与的省级专家组指导具体整改工作，并向住建部等部门报告整改情况。 县级住宅建设等部门负责具体的整改工作。

省级居住部门组织专家进行初步检查。 检查合格的，向建设部报告村整改情况报告和省级检查报告。 按期完成整改未通过检验的，可以申请一次不超过六个月的延期检验。

住建部等部门组织的专家根据省级报告资料现场复核申请整改检查的村庄，逐项核对整改事项，形成现场检查报告，提出取消或退出警告的建议。

另外，《通知》提出了中国以前传入的村落退出规定。 发出警告后，有下列情况之一，必须退出:。

(一)自发出警告之日起6个月内未整改的；

(二)按期整改后，达不到整改预期效果，且拒绝继续整改，或者整改失效后，既不申请验收也不申请延期的。

(三)延期整改后仍达不到整改预期效果的，以及延期整改期限后不提出整改验收申请的。

《通知》规定，中国以前传入的村落要遵循起草、核实、公布的程序。 有上述三种情况之一的，由住建部等部门按照退出立案。

有以下情况之一的话，直接退出。

(一)申请列入“中国以前传入的村落名单”的申报材料不真实，与现实情况严重不一致的；

(二)全村拆迁或者整体迁出原住民后，进行景区景区整体经营开发的；

(3)不可抗力等自然因素严重破坏了村庄，失去了保护价值

有上述三种情况之一的，由住建部等部门组织的专家根据村落申报材料、村落文件、保护快速发展规划等进行核实，情况属实的，由退出起草。

对正式立案的村落，住建部等部门组织中国以前传入的村落保护与快速发展专家委员会和职工群体的专家到现场核查，根据所需的核查复印件逐项核实，形成现场核查报告。 住所部和有关部门根据专家现场审计结果，认定情况属实的，向村落所在省级住宅城乡建设等部门、市(地、州)、县(市、区)人民政府及村委会等通报退出解决结果，并公布于社会。 (中国信息网)