【要闻】合肥拟出台“办法”推进创城从业常态化长效化

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日前，记者为稳步推进我市全国文明城市就业常态化的长期化，加强各地、各部门、各部门的就业责任，我市发布了《合肥市全国文明城市就业说明责任办法(试行)》(以下简称办法)，在建立全国文明城市就业中，不履行职责，正确履行职责

据介绍，我市建立全国文明城市工作人员，实行属地管理责任制和责任单位责任制。 各县(市)区、开发区和街道(乡镇)、社区党政第一负责人对本辖区内职工的组建负有总责任，分管负责人根据分工具体负责。 市直、驻肥有关部门党政第一负责人组建本部门、本部门工作人员第一负责人，对本部门、本部门工作人员的组建负总责任，分管负责人按分工具体负责。

具体提出了确定解释责任对象的方法，包括全市各级党政机关、人民团体、国有企事业单位(包括中央、省驻肥相关具体承担文明创建任务的单位)。 说明责任以举报、解释、组织协调、组织解决、惩戒等方式进行。 上述说明责任的方法可以单独采用，也可以并用。

在具体的事业中，什么情况下会被追究说明责任呢？ 方法指出，没有建立专门的创立事业机构(或者没有设立专门的创立事业领导小组)，没有制定文明创立事业的具体实施方案，没有确定人员或者经费，不能正常开展文明创立事业的。 市文明委下达的业务任务未部署或安排不及时、不能落实、影响全市文明总体工作编制等情况的，予以通报。 出现了文明创建工作中存在的重大难点问题，缺乏常态长效管理机制，没有治本之策或长期拖延，造成不良影响的。 在市文明委员会组织的文明城市建设积分事业的2个月评价中，1年内连续2次以上(包括2次)排在最后面等情况是不可避免的。 发生了“全国文明城市动态管理措施编制(负面清单)”中列举的问题，全国文明城市资格被停止一年。 在中央文明组织的全国文明城市评估中，发生员工短缺、检测资料不完整、现场考察不合格等问题，造成严重失分，直接影响我市创城工作人员目标等严重影响员工创造的情况时，组织调整或组织

另外，办法规定，工作人员中发现说明负责人涉嫌违纪的，由市文明将相关线索移交纪检监察机关。 经审计，纪检监察机关需要按照干部的管理权限调查解决，给予纪律处分的，按照规则给予党纪政纪处分。 说明责任人对解决说明责任的决策不服的，可以按照有关规定直接向说明责任实施机构投诉。 有趣的是，在投诉期间，解释责任的决定不会停止执行。 (记者赵俊松)