“为高水平绘就合肥现代化建设新画卷贡献人大力量”

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数说

常务委员会制定了5项地方性法规，开展了6项立法调查。

审议了一府两院的17份报告，开展了4个执法检查项目、2次主题咨询，提交了8份审议意见书、106份备案审查规范性文件。

作出决议决定的9个项目

免除国家机关86名工作人员

落实全面深化改革任务五项任务，全面完成市十六届人大三次会议明确的各项任务。

全年第一的事业

过去的一年，是合肥攻坚难破、硕果累累的一年，也是人大力量同心、锐意进取的一年。 近年来，在中共合肥市委的大力领导下，市人大常委会多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习大大总书记安徽重要演说指示精神，切实履行法定职责

就职于中心，服务大局持续给力

常委会始终牢记要更好地帮助经济社会快速发展和改革攻坚任务，以中心职责为中心，推进和贯彻落实市委的重大决策部署。

帮助防疫抵抗战、洪水保护战获胜。 新冠肺炎疫情发生后，及时将战争疫情、快速发展融入人大工作人员。 印发《帮助全市各级人大代表逐一发挥领导作用打赢疫情防控工作的通知》，做好传染病防治知识解读和广泛推广，听取省人大常委会《依法做好多元化疫情防控矛盾纠纷工作人员的意见》。 巢湖流域特大洪涝情况发生后，认真落实包保责任，到肥东、肥西、巢湖，推进风险化解、加强风险、保障物资等工作的组织邀请各级人大代表投身防洪第一线，协助群众安置、生产自救等工作。

帮助决战脱贫攻坚，全面小康决胜负。 要开展扶贫督导调查，以推进全面脱贫和乡村振兴为中心，比较有效地衔接，解决问题，提出建议。 根据全面覆盖、逐户访问、逐户不漏的要求，组织市县乡人大代表和市县人大机关干部，走访受灾贫困户、边缘户，调查生产生活恢复情况。 以扶贫运动为代表主题实践活动的重要副本。

助理检察官十三五，计划十四五。 围绕“十二五”计划的达成，听取审议计划、预算执行、商业环境优化等情况的报告。 以推进城镇开发区改革快速发展、促进产业转型升级为中心进行了调查。 共同成立长三角g60科创走廊九城市生活的人大代表公司联盟。 编制我市十四五计划，精选课题开展研究，广泛征求代表意见，审议计划编制情况报告，提出意见建议。 深入引用江淮、畅通二环等工程建设现场开展视察，调查国家安全快速发展示范城市的事业情况，听取国土空间总体规划、骏冈生态公园规划方案编制情况报告，为城市建设快速发展提供意见支持。

紧扣良法善治，继续加强立法事业

常委会始终牢记以良法促进快速发展，保障善治，多次重视问题方向，重视小切口立法，强调实用作用，努力一个、一个、一个。

强调生态环境保护法。 制定《合肥市生活垃圾分类管理条例》是我市第一部由市人代会审议通过的实体法规。 制定《合肥市河道管理条例》，将河长制提升为地，制作法规重要副本。

强调城市建设管理法。 全国省会城市首先制定了制止饮食浪费行为的条例，入选年度安徽省十大法治事件。 制定《合肥市文明行为促进条例》。 制定《合肥市城市集中供热管理条例》。 以法治方法推进科技创新，注重及时开展科技创新条例立法调研。 开展城市停车场建设管理条例、物业管理条例、燃气管理条例、城市节约用水管理条例等立法调查。

创新立法机制。 编纂了《地方性法规事业程序的制定》，颁布了《立法事业双组长制度》、《立法调查事业制度》。 积极申报全国人大常委会法工委基层立法联系方式。 由市人大地方立法研究中心正式运营。

抓住要点克服难点，监督工作继续推进

常务委员会始终牢记正确监督、执行比较有效的监督，聚焦关键行业，回应公众关注，推进问题处理，不断增强监督工作实效。

加强污染防治监督。 致力于土壤保卫战，首次开展土壤污染防治法的执法检查。 努力改善农村生活人居环境，听取《农村生活人居环境治理三年行动计划》完成情况报告。 努力提高环境保护工作水平，听取全市环境状况和环境保护目标实现情况审议报告，连续16年开展庐州环境保护世纪活动。

开展加强民生保障监督的财政医疗卫生资金分配与采用、医疗保险支付办法改革情况调查。 开展公共文化服务保障法的执法检查。 开展《合肥市居家养老服务条例》执法检查，首次就居家养老服务工作展开专项提问。 连续十年开展食品安全庐州活动。

加强执法监督。 听取关于年法治政府建设情况的审议报告。 审议市检察院关于现代化诉讼服务体系制度建设工作情况的报告；听取市检察院关于刑事检察工作情况的报告。 第七国家宪法日推广开展教育活动，邀请全国人大常委会法工委专家在庐州讲坛讲授《好学民法典》，继续开展江淮普法合肥行活动，听取七五普法就业情况审议报告。

由党委决定，决策和任免工作持续加强

常委会善于通过法定程序使党的主张成为国家意志，善于通过法定程序使党组织推荐的人选成为国家政权机关领导，善于严格依法决策重大事项，规范人事任免和工作人员。

做出加强人民法院联动工作的决定。 建立联动业务联席会议制度，建立全国第一个人民陪伴制度。 推进环巢湖十大湿地保护决策比较有效。 《关于加强环巢湖十大湿地保护的决定》发布后，产生良好的社会反响，被选为年度安徽省十大法治事件，并对该决定贯彻实施情况进行了审计调查。

认真做好人事的任免。 对19名拟任命人员进行任意前法律知识考试，听取6名拟任命人员的职称报告，新任命国家工作人员进行宪法宣誓，听取一府两院6名工作人员的职称情况报告，进行满意度评价。

紧缚作用得到发挥，代表性事业持续开展

常委会始终牢记人大代表要更密切地与群众联系，推动代表反映人民群众的呼声要求，贯彻中央和省市委的决策部署推广，促进代表在人民群众中牢牢扎根。

密切代表与大众的联系。 推动代表参加代表集团、代表事业单位和基层立法联络点的活动，发挥好市人大代表集团、各级人大代表活动室的作用，为代表职务搭建事业平台。 人大代表正在开展行动主题实践活动。

代表议案提出处理。 对市十六届人大三次会议期间提出的议案、建议及时提交总督。 对《合肥市小学生课后护理服务工作推进议案》、《提高生物生态法在巢湖蓝藻管理中应用比例的建议》的处理情况进行了综合判断，并展开了满意度评价。

加强代表的职务服务保障。 制定《关于加强和改善市人大代表就业的具体措施》。 全面建设市统一的人大预算网络监督平台。 扩大基层民生实的几个事件项目人大代表投票制。 市人大代表指导原选举单位述职，接受评议。

严格落实，自身建设继续提高

常委会始终牢记加强自身建设是做好人大工作人员的前提，多次把政治建设放在首位，严格加强作风建设，提高依法执行职务的能力水平。

加强政治建设。 加强理论武装，及时传达学习大总书记的重要讲话和中央及省市委的重要会议精神。 重大事项多次指示报告制度。 落实全面严格的党主体责任，重复做好常委会党组专题研究机构的党建、党风廉政建设工作。

重视能力的提高。 常务委员会多次前学习法律制度。 多次机构每月都知道知识测试制度。 要加强地方人大及其常委会建设，以依法提高职务能力为中心展开调查，加强人大就业措施。 派遣机关干部到防疫、防洪、脱贫攻坚等第一线，举办机关年轻干部讲坛。

持续改善作风。 严格执行中央八项规定精神和省市委实施细则。 深入推进在三个事件中深化教育。 制定“完善形式主义使基层继续采取消极措施”。 不忘初心，牢记使命，树立好榜样，开展前排大调查。 加强对脱贫攻坚接点的指导。

2021年第一任务

新的一年是实施十四五计划，开始全面建设社会主义现代化国家的新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。 市人大常委会在市委的大力领导下，紧紧围绕我市十四五计划和二○三五年远景目标，加强大创新、大产业、大建设、攻坚年行动，创造性地做好各项事业，完成全市年度目标任务，合力为建设五高地贡献力量。

贯彻市委的重大决定在部署上表现出新的行为

聚焦市委的中心任务，多次集中系统观念，逐一认真落实。

帮助创新的最美标志。 制定《合肥市科技创新条例》，开展科技普及条例立法调查的专利一法一条例执法检查，围绕科技成果转化情况等展开监督调查。

制作建造巢湖的最好的名片。 制定饮用水水源保护条例，开展固废法和省实施办法的执法检查，进行专题询问，听取审议年度环境状况和环境保护目标实现情况及巢湖综合治理进展情况的报告，对巢湖流域农业面源污染防治工作情况进行了监督调查。

帮助抓住民生这个最大的根本。 听取开展非机动车管理等立法调查、审议城市公共停车场规划建设管理等情况的报告，对老旧多层住宅增设电梯等情况进行监督调查，开展义务教育一法规定执法检查。

加强地方立法取得新的效果

加强党对立法事业的领导，聚焦要点行业，突出地方特色，扎实推进地方立法事业。

强调行业立法。 安排审议项目，调查论证项目13个，制定燃气管理条例等5项法规，围绕城市公园建设管理等8个方面展开立法调查论证。

健全立法实务机制。 进一步加强基层立法联络点建设。 认真贯彻省人大常委会《关于支持和保障长三角地区更优质一体化快速发展的决定》，落实立法事业协同。 继续江淮普法合肥行活动。 八五普法推广开展教育等做出决议。

在加强监督工作方面实现新的提高

围绕推进城市管理体系和管理能力的现代化，以依法治钱等为重点展开监督。

审议实务报告。 计划听取法治政府建设等11份审议报告，并听取审议计划、预决算、审计、审计检查问题整改等4份报告。 检查法律法规的实施情况。 计划开展消防法等4项执法检查。 跟踪监督我市生活垃圾分类管理条例、养犬管理条例、制止饮食浪费行为条例的实施情况。 继续庐州环境保护世纪行等活动。 进一步健全任前考核和任后监督的就业机制。

在加强代表工作方面迈出新的步伐

深入实施《市人大代表关于加强和改善就业的具体措施》，逐一发挥代表主体作用。

完全的代表直接与服务大众机制联系。 人大代表将继续开展行动主题实践活动，选出最美的人大代表。 进一步推进基层民生实的几个事件项目人大代表投票制。 完整的议案提案处理机制。 深化标题审计、要点审计、满意度评价等机制，提高议案的提案处理质量。 加强对县人大换届选举的指导。

在加强自身建设方面呈现出新风尚

认真落实两个单位的要求，不断加强常委会自身建设。

加强政治领导。 重复了常务委员会党组理论学习中心组学习会、常务委员会专题学习会等制度。 深入开展中国共产党成立100周年庆祝活动，继续加强人大机关党的建设。

加强能力建设。 比较加强实践训练、专业训练。 做好人大务实交流合作，进一步加强对县乡人大的联络指导。

加强作风建设。 严格执行中央八项规定精神和省市委实施细则，强烈告诫形式主义、官僚主义。 严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，发挥常驻纪律检查监察组作用，严格加强机关干部教育管理监督，不断加强效能建设。 ·； 本报记者黎静代敏·；