【要闻】合肥市十五届人大六次会议今开幕 凌云市长做《政府从业报告》

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合肥在线新闻(记者王晓峰王浩文/摄影) 1月10日上午9时，在雄壮国歌声中，合肥市第15届人大6次会议在合肥大剧院隆重开幕，495名市人大代表参加了大会，会期4天。

合肥市十五届人大六次会议现场

市人大常委会主任熊建辉主持会议，市人民政府市长凌云编写《政府工作报告》。 会议审查了合肥市年国民经济和社会快速发展计划的执行情况和年计划草案的相关报告，审查了合肥市年预算的执行情况和年预算草案的相关报告。

凌作政府的实务报告

熊建辉主持会议

代表进入会场

去年的代表议案建议所有回答

据悉，合肥市十五届人大四次会议以来，代表提出议案、建议197件(包括闭会期间的建议3件)。 其中，政府系统处理191件(议案4件，提案187件)。 合肥市政府审计和目标管理办公室的最新答复是，目前议案、建议都在进行。

议案处理情况

养老，养老

东西南北设有医养结合示范中心

柯漫雪等10位市人大代表提出了《关于加快医养结合养老服务体系制度建设的议案》。 合肥市卫计委在答复中表示，合肥市将启动医养结合示范项目。 在城市东、西、南、北各规划建设1个市级医养结合示范中心，服务流失，失去智慧的老人。

东区选址于瑶海区乐渠和振兴北路交叉口西北角，占地50亩，拟开设床位1000张西区选址蜀山区环湖东路111号，占地65亩，首期拟开设床位1500张，均为年市政府公益性项目

南区和北区的项目也将纳入《合肥市十三五卫生计生办快速发展规划》，加快组织实施。

此外，合肥市引进社会资本参与医养结合服务。 目前，铁四局与安徽医科大学一附属院、台湾双安保中心投资建设的百乐健康养老产业园联合开工建设。

合肥市全面加强老年人健康管理工作，积极探索家庭医生合同制度，大力开展健康促进活动。 截至2009年10月，全市老年人健康监护率达到75.7%，家庭医生合同服务89万人，其中老年人等积分54万人。 另外，督促各医疗机构完善绿色通道，为老年人提供挂号、就医等便利服务，按规定执行普通门诊挂号免费政策等。

生态

用于大水筒的生态保护补偿机构

作为合肥市的大水缸，大房英水库水源地的保护备受代表性关注。 去年，许多人大代表提出了进一步扩大大房英水库水源地保护的建议。

目前，合肥市已出台《合肥市主体功能区划》，将饮用水源保护区纳入生态涵养区和开发区范围，建立饮用水源保护联合会议制度，由市环保局和水务局主导，定期协调处理董铺水库、大房英水库两大水源水质保护重大问题，治理河长制日常管理

合肥市实行严格的保护区管理制度。 积极开展一、二级保护区污染源清理，逐步转移水源保护区内的村庄及污染单位。 利用国家开发银行贷款，在环巢湖生态修复工程中实施董铺水库、大房英水库水源地保护与管理项目。

一期工程用于一级保护区隔离保护和污染源控制、水源涵养林建设、生态湿地修复等，其中大房英项目年开工，总投资1.65亿元，预计明年完成。 二期工程要点清理二级保护区内污染源，其中按照生态清洁小流域治理思路综合治理大房英水库二级保护区，新增51个农村生活垃圾清运工程、12套污水解决设施、5万平方米池塘湿地化改造项目，总投资1.88亿元，现建设

在调整农业结构、减轻面源污染方面，长丰县以产业园模式建设大房英水库生态林，建设生态旅游、休闲旅游为一体的都市型现代生态农业观光园。

另外，合肥市正在探索水环境生态保护补偿机制。 保护区生态湿地工程中的三退(退耕、退渔、退棚)土地进行租界补偿，费用由市财政负担的保护区造林列入要点工程，奖补资金市级承担50%。 利用土地整治和城乡建设用地增减耦合政策，实施村居搬迁、人口迁移，两个水库土地整理项目整理面积达到10450亩，市级配套资金6.4亿元。 两大水库水源地保护区的项目建设资金由市级统一处理。

目前，建立全市跨境污染赔偿和水环境区域生态补偿机制已纳入本市重要议事日程，有关部门正在抓紧研究落实。

环境保护

年被揭发的违规烟花爆竹1200余起

对比代表们提出的《合肥市烟花爆竹管理规定》加大执法力度的议案，合肥市公安部门自2000年公安机关接到烟花爆竹举报860起，比去年同期下降16%，共发生违规燃放烟花爆竹行为1200起，共发生违规燃放烟花爆竹行为2000起。

合肥市通过各类媒体曝光了调查违规燃放烟花爆竹的典型事件。 然后，将城镇限制释放工作纳入全市效能建设评价。 公安部门确定110为报警电话，要求辖区派出所及时核查报警线索，发现违规烟花爆竹行为，一起查处，特别是对清晨发射和大量长期发射等严重干扰民众，予以严厉处罚。

从年12月12日开始，合肥市公安部门组织城区各公安分局开展为期3个月的专项行动，集中整治、严查违规放弃烟花爆竹行为。

实施源头管制方面，年，安监部门在限制区域内设立零售店593家，比年下降19.2%。

此外，合肥市还将取缔限制区内所有常年烟花爆竹销售点。

推荐进行/ S2 /处理

迄今为止处理或基本处理的代表建议103件，占55.1%； 计划分阶段处理的代表提案有73件，占39%。 有条件说明证明的提案有11件，占5.9%。

第/ S2 /行

老城区计划设立198个公共自行车租赁点。

目前，省内已有多座城市建设公共自行车租赁系统，合肥市公共自行车建设备受人大代表关注。 在合肥市十五届人大四次会议上，周恩来、包训安等多位代表提出建议，合肥市将尽快建立公共自行车服务系统、租赁网站。

计划在老城区内设立198个租赁点，配置6420辆自行车。 环内公共自行车租赁点500米的覆盖率达到了100%。 在答复中，合肥市交通局透露了最新的计划副本。

合肥市交通局答复说，该局编写了《合肥市公共自行车快速发展研究报告》，为下一个合肥市公共自行车项目的快速发展提供了指导。

那么，推广公共自行车有确切的时间表吗？ 合肥市交通局表示，公共自行车项目建设是一项系统工程，需要完善的慢系统作为支撑。 否则，市民在行驶中可能会有安全隐患。

考虑到合肥市主城区缓行系统建设基础薄弱，大部分徐行线不连贯或较慢街道设有停车位，自行车行驶不便。 合肥市要想快速发展公共自行车，必须首先完善现有的慢速系统。 根据交通局的回复。

交通，交通

方兴大道向东延伸至长临河町

环巢湖十二镇旅游资源丰富，特别是巢湖北岸的中庙、黄麓、乌三镇是旅游重镇。 为此，张生等人大代表去年提出了进一步提高中庙、黄麓、炀地区公共交通能力的建议。

对此，合肥市规划局表示，中黄炫地区作为合肥中心城区和巢湖市区的重要纽带，位于城市一小时通勤圈范围内。 目前，规划局将综合梳理现状和各层次道路，在环巢湖交通规划上，进一步加强中黄彤地区与肥东县、滨湖新区的交通关系，长期构建环巢湖多层次、一体化的综合交通体系。

环巢湖大道至今仍是中黄顿地区对外联络的第一条交通线路。 为了加强该领域的对外联系，规划局已经初步研究了方兴大道向东延伸，经长临河镇，在乌镇迎接s105，用夏阁接合巢芜高速公路的方案。

为方便市民出行，合肥市规划局会同辖区政府、交通等部门开通或提升各类断头路、现状路，进一步开通环巢湖支线道路，设环巢湖道路连接线连通中庙、黄麓，构建本区域互联道路网体系。

停车场，停车场

新学校需要建设公共停车场[/s2/]

高峰时期，老城区的停车逐渐难以强调。 学校周边人流较大，特别是学校、放学高峰期，短时间、大流量集中，对周边交通影响较大，停车矛盾非常突出。 对比调查中发现的问题，高君代表去年提出了在学校操场建设地下停车位并对外开放的建议。

对此，合肥市规划局交通处表示，合肥市政府已经同意，在全市城区范围内新建学校必须建设公共停车场，建成后必须对外开放。 目前，学校规划方案通过时，规划局已经要求建设单位尽量沿城市道路布置学校操场，在满足安全、消防等条件的前提下，同时规划、设计、实施学校操场的地下停车场。

与现有学校操场增设地下停车泊位相比，前期，规划局已经组织了部分区政府、学校、施工单位等进行了调查，但实施难度不小。 另一方面，建设工期至少需要4个月以上，影响学校的正常教育。 另一方面，教育部门担心学生的人身安全等因素。 下一步，规划部门将与教育、建设等相关机构安全推进此事。

晨报首席记者方佳伟晨报记者王凯